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网上真人百家作假视频绿水青山如何变成“真金

2021-06-11 06:37

  “按照常规金融贷款方式,我们很难拿到这2500万元的资金支持。”站在浙江省常山县白石镇草坪村的山坡上,“柚香谷”老板宋伟满是实诚,“在银行,这些香柚树拿来做抵押贷款,几乎不太可能。对企业而言,前后六年的生长期,其实资金压力很大。”

  早在2007年,宋伟就到常山收购胡柚,六年前发现了香柚的奇妙之处,他竟孤注一掷,卖掉上海别墅,大面积种植香柚,再与胡柚混合加工成“双柚汁”。眼下,小部分香柚开始产果,深加工需迎头赶上,另一边还得扩大基地,正是资金缺口的节骨眼上。

  如何解围?“两山银行”抛出了橄榄枝:以2500万元收购公司30万株香柚树,再承包给“柚香谷”经营管理。按计划,三年后,宋伟以上浮10%的价格进行回购。有了这笔钱,今年,他准备上马一条灌装生产线,预计可消化香柚和胡柚各2000吨。

  去年9月,常山县挂牌成立“两山银行”。仅半年多时间,诸如此类的案例已有数十个。近两年,为了推动生态资源向资本资金的转化,不少地区成立了类金融机构的“生态银行”。那么,常山的这个“银行”有何不同?具体如何展开实践?立夏后,记者就此进行了深度采访。

  5月7日,常山县专家云集,大家聚焦“两山银行”,开展了热烈深入的学术研讨。大家不约而同提到一个关键词:全流程。不少专家指出,长期以来,农村生态资源呈现“低小散”,零敲碎打注定难以激活,必须系统集成,进行全流程革新。

  这样的观点与常山县委书记潘晓辉不谋而合。潘晓辉分析认为,过去,生态资源资产的管理和转化,主要存在四大困境:低效闲置、支农无奈、增收乏力,以及招商开发困难。因此,在组建“两山银行”之初,常山首当其冲先搭建顶层设计,确保有业务、有产品、有流程、有外部体系支撑,往深里做、往实里做。

  据介绍,根据目标定位,“两山银行”具体又分化为“六大行”,即农业产业投资银行、生态资源储蓄银行、低效资产招商银行、文化资源开发银行和有偿权项变现银行、生态安全保障银行。顾名思义,彼此各有侧重,再量身定制出17类产品。

  以农业产业投资银行为例,对应的就是被誉为“常山三宝”的胡柚、猴头菇和山茶油产业。产品设计上,有针对新品种推广的投资,有补齐产业链条的行业公共服务投资,有着眼知名度和附加值的品牌培育投资,也有专注小微科创企业的股权投资。并且,每款产品均设有标准化的办理流程,以确保高效规范。

  具体谁来运营?对此,常山专门成立生态资源经营管理有限公司,有固定机构管事、有专门人员办事,并且围绕资产怎么来、资产值多少、由谁来背书、由谁来证明、由谁来登记、钱从哪里贷、资产如何整、由谁去招商、由谁去运营、由谁来反哺等十大主要问题,建立起与之对应的十大支撑体系,如此一来,就能实现链条完整,形成闭环。

  在常山县县长张少华看来,“两山银行”不仅仅是一家实体公司,更是一个跨部门、跨专业的系统平台,要确保真正发挥作用,就必须有“四梁八柱”的有力支撑,实际上就全面覆盖了从调查、评估、管控、流转、储备,再到策划、提升、开发等全流程,确保每一个环节都有机构支撑。

  站在辉埠镇后社片区的观景平台上远眺,看着山脚下的大片水田,若非不远处挖矿后留下的山坑,很难想象,这里曾经尘土飞扬、满目疮痍。常山县的石灰石储量居全省首位,尽管钙产业带来了GDP,却成为高质量发展的“疥疮之患”。因为环境污染,辉埠一度被戏称为“灰埠”。

  如何唤回绿水青山?常山县痛定思痛,关停轻钙企业,拆除石灰立窑,淘汰生产线,清运石灰渣,由“两山银行”实施矿地整治修复项目,利用平台生态资源储蓄功能,对污染矿地和周边土地进行集中收储。腾笼换鸟,今后,这里将结合三衢石林景区,建设成一座矿山遗址公园。

  后社片区的蝶变,体现在山水林田湖草之间,背后折射出的其实是“两山银行”的一个重要思路:通过集中统一收储,变碎片化资源为规模化优势,既解决了低效闲置的困惑,又解决了社会资本进驻乡村的最大担忧,自然能快速有效打通“两山”转化渠道。

  记者了解到,在“两山银行”成立之前,常山县内生态资源的价值转化,大都以单个主体、单块果园、单幢民房等“低小散”形态为主,很难形成气候。现在,农房5栋以上、宅基地5000平方米以上且相对连片的,山塘水库库容5万立方米以上的,经济林100亩以上,且具备开发潜力的生态资源,都可纳入“两山银行”存储,进行整合连片、配套升级。

  在潘晓辉看来,集中收储带来的几个好处显而易见:首先,权属清晰了;其次,成本更低了;第三,形成可定价、可交易、可招商的生态产品,提升资源对资本的吸引力。现在,借助数字化技术,常山还对资源基础数据进行抓取、集成和应用,解决了资源管理的智慧化问题。

  这样的案例真不少。依托这一模式,“两山银行”对何家乡溪东村3A景区村的沙滩、景观菜园、树屋、烧烤房等资产,以及7幢闲置民房统一收储、统一招商,成功引入社会资本,计划打造“钱江源头第一湾”农旅综合体;新昌乡泰安村的15幢民房和古民居,收储后通过修缮提升,今后将成为文创民宿综合体。目前,“两山银行”已投入3.5亿元资金,收储了17272亩低效闲置土地、22幢民房、56家企业,形成了一个清晰的资源库。

  尽管“两山银行”由政府主导,运营初期,采取资源整合、资产注入、资金扶持等方式,通过集中财力办大事,让平台先跑起来,但常山的思路很明确,最终还是必须要有市场参与和经营收益,以确保平台的活力问题和可持续发展。

  常言道,收储容易运营难。对此,常山专门联合县内农业类、文旅类企业和相关行业协会,组建“两山银行”产业运营联盟,所收储的资源优先向社会资本和联盟成员招商推介,同时,在产品设计上强调交易逻辑和盈利模式,至少经营收益能覆盖运营成本。最后,在风险控制上有评估调查、决策机制、风险预警,以保证可预可控。

  “当然,盈利模式并非为了去赚钱,而只是确保内生机制和有序运维,我们的根本落脚点还是,通过建立生态资源资产开发与村集体和农户利益联结机制,实现资源从农民手里来,资金到农民手里去,从而推动共同富裕。”张少华说。

  何家乡长风村的“渔家乐一条街”已有近20年历史,但这几年,经营户减了一半多,留下的开开停停,生意每况愈下。今年,“两山银行”出资700万元,准备集中收储溪东、文图片区的闲散资产,进行统一改造提升和对外招商。头三年,村集体每年可获得35万元的固定分红,作为资产入股的收益,之后再视运营情况确定收益。

  长风村即将迎来新面貌,而新昌乡的达塘村则捷足先登,从过去的“落后村”“垃圾村”,摇身一变成了远近闻名的“景区村”“明星村”。记者看到,长期荒废的水泥厂被“两山银行”收储后,演变成了主题民宿、会务中心、培训基地。三年前,达塘村的集体经济收入尚为零,今年有望突破百万元。

  一端连着乡村百姓,另一端牵着资本市场,“两山银行”为常山乡村的经营源源不断注入活力。数据显示,截至目前,全县共实现生态转化案例落地30个,反哺村集体176个,共收储投资3.5亿元,为214户主体授信13752万元,发放生态贷13702万元。26个村级集体经济组织实现收入482万元。(农民日报 中国农网记者 朱海洋)